Aký zmysel má povinnosť must-carry?

Pojem must-carry býva niekedy interpretovaný ako “postrach” káblových operátorov. Zjednodušene ide o jednu zo základných povinností prevádzkovateľov retransmisie, ktorí majú zabezpečiť základnú programovú obslužnosť svojim divákom. To znamená, že v základnej ponuke by mali byť najmä tie televízne a rozhlasové stanice, ktoré divák zachytí aj na bežnú anténu. Má však takáto povinnosť v súčasnom konkurenčnom prostredí vôbec zmysel?

Aká je základná programová obslužnosť?


Základnú programovú ponuku káblových operátorov definuje Zákon o vysielaní a retransmisii v §17. Podľa prvého odseku je prevádzkovateľ retransmisie povinný zabezpečiť, aby v základnej programovej ponuke boli umiestnené aspoň tie programy, „ktoré možno prijímať bežným prijímacím zariadením v mieste príjmu (…) a to obojstranne bezplatne.“ Zákon v ďalších odsekoch ešte zabezpečuje, aby jeden kanál v základnej ponuke bol vyhradený pre lokálne televízne vysielanie, a aby v domoch so spoločnou anténou nebol znemožnený terestriálny príjem aj po zavedení káblových rozvodov.


Nad zmyslom ustanovení týkajúcich sa must-carry sa už dlhší čas vedú polemiky. V konkurenčnom prostredí je dnes už viacero rôznych operátorov s odlišnou technológiou. Divák má na celom území možnosť voľby satelitnej televízie, ktorá mu poskytuje podobný rozsah služieb aj programov ako podzemné káblové rozvody. Vďaka technologickému pokroku pribúdajú na trhu aj ďalší hráči, ktorí poskytujú svoje služby cez iné platformy. Zaradenie základných programov do ponuky operátora je preto v konkurenčnom prostredí skôr samozrejmosťou, pretože ak divák nemá kvalitný terestriálny príjem, či nie je spokojný s ponukou určitého operátora, môže ľahko prejsť k inému.


Kábloví operátori sa však celkom logicky bránia tomu, aby museli vo svojich základných ponukách šíriť úplne všetky stanice, vysielajúce na určitom území. Nedávno sa to ukázalo na prípade satelitnej televízie Nautik, ktorá sa dožadovala povinného zaradenia do káblových rozvodov keďže jej predstavitelia sa domnievali, že aj satelitný prijímač možno považovať za bežné prijímacie zariadenie. Kábloví operátori aj regulátor trhu, Rada pre vysielanie a retransmisiu, však podobné argumenti neuznali.


Must-carry sa nevzťahuje na zahraničné stanice


Ak však prijmeme určitú oprávnenosť ustanovení must-carry, je na škodu diváka, že sa nevzťahujú aj na stanice vysielajúce zo zahraničia. Napríklad, české, maďarské aj poľské televízie sú v prihraničných oblastiach bez problémov dostupné aj na Slovensku. Kábloví operátori ich však napriek tomu nemôžu šíriť bez ich súhlasu, keďže právo a povinnosť must-carry sa vzťahuje iba na terestriálnych vysielateľov so slovenskou licenciou. Nastáva veľmi paradoxná situácia, keď si v niektorých lokalitách naladíte terestriálne viac staníc, než vám dokáže ponúknuť káblový operátor vo svojej základnej ponuke. Týka sa to najmä českých, rakúskych a maďarkých rádií (keďže must-carry je aj o rádiách), ale napríklad aj českej TV Nova, ktorá má výrazný terestriálny presah do viacerých oblastí na západnom Slovensku, vrátane Bratislavy, ale neposkytuje súhlas so šírením svojho programu za hranicami.


Povinnosť must-carry bude musieť byť výrazne prehodnotená s nástupom digitálneho terestriálneho vysielania DVB-T. Za ideálnych podmienok totiž bude môcť na trhu pôsobiť minimálne 40 televíznych programov, ktoré sa budú dať prijímať na klasickú anténu, hoci asi nie všetky budú voľné prístupné. Ale predstava, že by kábloví operátori všetky tieto programy dobrovoľne zaradili do základnej ponuky, asi nie je veľmi reálna. Ich vlastná konkurenčná výhoda v počte programov by sa totiž vytratila, keďže väčšina divákov by zrejme neplatila za niečo, čo môže vzduchom prijímať v podstate zadarmo.


Bude ustanovenie predmetom boja lobistov?


Napriek tomu, v Českej republike prijatý digitálny zákon ráta s rozšírením povinnosti must-carry aj na novovznikajúce digitálne stanice. Tamojší operátori sa pravdepodobne budú brániť prostredníctvom medzinárodných inštitúcií. Na Slovensku zatiaľ vysielanie cez DVB-T nie je vo veľmi pokročilom štádiu. Dá sa však predpokladať, že postupom času bude ustanovenie must-carry aj u nás predmetom silného lobistického boja medzi budúcimi digitálnymi televíziami a káblovými operátormi.

Juraj Koiš | další články autora 15.11 02:25

  • mc hovorí:

    mustcarry ÁNO – ale len pre jeden program verejnoprávnej (štátnej) televízie a rozhlasu. Český model zabije DVB-H, to má typicky kapacitu 12 programov a keď bude mustcarry platiť na celé DVB-T, tak v DVB-H nebude miesto na nejaké špeciály, o ktorých práve DVB-H (alebo T-DMB) malo byť …

  • Juraj Koiš hovorí:

    Čo sa týka must-carry regionálnych televízií, tak operátori majú povinnosť podľa zákona vyhradiť jeden kanál pre lokálne vysielanie, ale zákon už neupravuje podmienky vzájomného vzťahu vysielateľ-operátor, za akých tam určitá televízia môže vysielať (teda okrem toho, že bez súhlasu operátora nesmie vysielať reklamu ani telenákup). Pokiaľ je určitá televízia dostupná terestriálne, tam už nejde o to, či je lokálna alebo celoplošná, must-carry sa na ňu vzťahuje automaticky.

    Čo sa týka rádií, niektorí operátori nie sú na ich šírenie technologicki prispôsobení. A tí, čo sú, tak väčšinou do tejto ponuky (na škodu svojich klientov) neinvestujú. Pritom v českých káblovkách sú bežné aj žánrové kanály, ktoré sa nešíria žiadnou inou cestou, dokonca ani cez internet.

  • Robert hovorí:

    Nariadenie must carry je IMHO len zdrap papiera. Nepamatam si, ze niekto niekedy by bol za jeho nedodrzanie sankcionovany.

    Osobitne sa mi nepaci situacia v oblasti sirenia rozhlasoveho vysielania cez kabel. Minimalne by malo byt povinne sirenie vsetkych okruhov verejnopravneho rozhlasu. Takto by bolo mozne odstartovat aj nove okruhy cez satelit bez nutnosti hned riesit hustu siet pozemskych vysielacov. Skutocnost je ta, ze mnohi operatori vobec nesiria ziadne rozhlasove vysielanie.

  • FiXťO hovorí:

    Tak na túto tému som už vrámci nášho http://www.media.bbinfo.sk písal otázky aj RTV aj UPC uvidím, kedy dôjdu odpovede… RTV by to pomohlo… Lenže už sú to roky čo sa nič nedeje…

    • Danny hovorí:

      Este by som si dovolil jednu poznamku k banskobystrickej RTV.
      Na druhej strane je mozno aj dobre, ze RTV nie je v kablovke UPC. Lebo tolko zvastov a kydov, ktore s novinarcinou nic spolocne nemaju-dokaze vyfabrikovat len malokto. No aby som bol konkretnejsi, jedna sa o temu MHD v Banskej Bystrici. Teda temu lzivej SAD Zvolen. Ale preco by tomu tak nebolo, ked je v riadiacich organoch zmienenej TV sam Aďko ;-) (pre neznalych Mgr. Polony, je podpredsedom predstavenstva SAD ZV.)

      A este jednu strucnu reakciu na tvoju hlasku na http://www.banskabystrica.sk
      Cipove karty mas za 1 Sk (+299 Sk kredit, ktory prejazdis) teda zadarmo. Tak prosim ta pohni rozumom, ked nieco podobne napises. SAD ZV sa nebola ochotna dohodnut na jednotnej cipovej karte.

      A ako pises o tych skaredych, rozheganych a studenych trolejbusoch. Chod sa jednym z nich TERAZ previest. Aby ti nepadla sanka, ake su…
      Dla moznosti sa o ne dopravca stara na slusnej urovni.
      A pri ich ochote sa dohodnut na comkolvek, aby sa ti nestalo, ze sa po januari 2008 tvojou oblubenou SAD ZV v BB MHD neodvezies ;-)
      Ostatnym diskutujucim sa ospravedlnujem za male okienko OFF TOPIC ;-)

  • Danny hovorí:

    Zaujimavy clanok.
    Kedze je zatial este analog, dovolil by som si pripomenut situaciu z Banskej Bystrice-kde UPC uz niekolko rokov s*rie na svoju povinnost zaradit do kablovky lokalnu televiziu vysielanu eterom. Ta vysiela uz niekolko rokov a nemozu UPC dokopat k tomu, aby RTV bola v ponuke (co i len rozsirenej!!!)

    Vtedajsia RRTV dokonca pred par rokmi za toto kaslanie na zakony udelila UPC pokutu 250 000 Sk. No neviem, ci danu pokutu UPC vobec niekedy zaplatila…

, RSS pro komentáře k tomuto článku

Pridaj komentár


Související články


Další články z kategorie Digital Licencie

Více článků